{"id":774,"date":"2026-03-19T21:17:44","date_gmt":"2026-03-19T20:17:44","guid":{"rendered":"https:\/\/jm.garreta.eu\/blog\/?p=774"},"modified":"2026-03-19T21:19:25","modified_gmt":"2026-03-19T20:19:25","slug":"cout-suite-numerique-etat","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/jm.garreta.eu\/blog\/cout-suite-numerique-etat\/","title":{"rendered":"Le co\u00fbt de la Suite num\u00e9rique de l\u2019\u00c9tat"},"content":{"rendered":"<p><script type=\"application\/ld+json\"><br \/>\n{<br \/>\n  \"@context\": \"https:\/\/schema.org\",<br \/>\n  \"@type\": \"Article\",<br \/>\n  \"headline\": \"La Suite num\u00e9rique de l\u2019\u00c9tat en questions\",<br \/>\n  \"description\": \"La Suite num\u00e9rique de l\u2019\u00c9tat relance le d\u00e9bat sur les communs, le libre et le co\u00fbt public. Voici ce qu\u2019il faut comprendre, sans caricature.\",<br \/>\n  \"keywords\": [<br \/>\n    \"Suite num\u00e9rique de l\u2019\u00c9tat\",<br \/>\n    \"DINUM\",<br \/>\n    \"logiciel libre\",<br \/>\n    \"communs num\u00e9riques\",<br \/>\n    \"num\u00e9rique public\"<br \/>\n  ],<br \/>\n  \"articleSection\": \"Informatique\",<br \/>\n  \"wordCount\": 811,<br \/>\n  \"inLanguage\": \"fr-FR\",<br \/>\n  \"mainEntityOfPage\": {<br \/>\n    \"@type\": \"WebPage\",<br \/>\n    \"@id\": \"suite-numerique-etat-questions-debat\"<br \/>\n  },<br \/>\n  \"image\": {<br \/>\n    \"@type\": \"ImageObject\",<br \/>\n    \"caption\": \"Illustration de la Suite num\u00e9rique de l\u2019\u00c9tat et de ses outils collaboratifs\"<br \/>\n  },<br \/>\n  \"author\": {<br \/>\n    \"@type\": \"Person\",<br \/>\n    \"name\": \"Assistant \u00e9ditorial\"<br \/>\n  },<br \/>\n  \"publisher\": {<br \/>\n    \"@type\": \"Organization\",<br \/>\n    \"name\": \"Publication web\"<br \/>\n  }<br \/>\n}<br \/>\n<\/script><\/p>\n<p>La <strong>Suite num\u00e9rique de l\u2019\u00c9tat<\/strong> fait parler d\u2019elle, souvent avec des critiques tr\u00e8s tranch\u00e9es. Trop ch\u00e8re pour certains, pas assez ambitieuse pour d\u2019autres, utile mais encore incompl\u00e8te pour beaucoup. Comme souvent sur le num\u00e9rique public, le d\u00e9bat m\u00e9lange technique, politique, usages et symboles. Le plus utile est donc de revenir aux faits, puis d\u2019essayer de comprendre ce que ce projet dit vraiment de la strat\u00e9gie num\u00e9rique de l\u2019\u00c9tat.<\/p>\n<p>\u00c0 ce stade, on peut d\u00e9j\u00e0 retenir une chose simple : il ne s\u2019agit pas seulement d\u2019une collection d\u2019outils, mais d\u2019une tentative de doter les agents publics d\u2019un environnement de travail plus coh\u00e9rent, fond\u00e9 sur des logiciels libres et sur une ma\u00eetrise plus forte des donn\u00e9es.<\/p>\n<h2>La Suite num\u00e9rique de l\u2019\u00c9tat, c\u2019est quoi exactement ?<\/h2>\n<p>La Suite num\u00e9rique de l\u2019\u00c9tat est port\u00e9e par la DINUM, la direction interminist\u00e9rielle du num\u00e9rique. Son objectif est de proposer aux agents publics une s\u00e9rie d\u2019outils collaboratifs couvrant les usages les plus courants du travail quotidien.<\/p>\n<p>D\u2019apr\u00e8s les \u00e9l\u00e9ments disponibles, cet ensemble comprend notamment :<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Tchap<\/strong>, une messagerie instantan\u00e9e reposant sur Matrix ;<\/li>\n<li><strong>Visio<\/strong>, pour la visioconf\u00e9rence ;<\/li>\n<li><strong>France Transfert<\/strong>, pour l\u2019envoi de fichiers volumineux ;<\/li>\n<li><strong>Messagerie<\/strong>, pour les mails, contacts et rendez-vous ;<\/li>\n<li><strong>Fichiers<\/strong>, pour le stockage et le partage ;<\/li>\n<li><strong>Docs<\/strong> et <strong>Grist<\/strong>, pour l\u2019\u00e9dition collaborative et la gestion de donn\u00e9es ;<\/li>\n<li>un <strong>assistant IA<\/strong> pr\u00e9sent\u00e9 comme bas\u00e9 sur Mistral.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Le point important est que ces briques s\u2019inscrivent dans une logique de <strong>logiciels libres<\/strong>. Cela ne signifie pas que tout est simple, parfait ou imm\u00e9diatement interchangeable avec les suites des grands acteurs priv\u00e9s. En revanche, cela indique une orientation claire : r\u00e9duire certaines d\u00e9pendances technologiques et mieux contr\u00f4ler les infrastructures et les donn\u00e9es utilis\u00e9es par l\u2019administration.<\/p>\n<h2>Pourquoi ce projet suscite autant de d\u00e9bats ?<\/h2>\n<p>Le d\u00e9bat autour de la Suite num\u00e9rique de l\u2019\u00c9tat ne porte pas uniquement sur les fonctionnalit\u00e9s. Il touche \u00e0 une question plus large : <strong>comment un \u00c9tat doit-il investir dans le num\u00e9rique ?<\/strong> Faut-il acheter des solutions d\u00e9j\u00e0 dominantes sur le march\u00e9, quitte \u00e0 renforcer la d\u00e9pendance \u00e0 quelques grands fournisseurs ? Ou faut-il financer des communs num\u00e9riques, plus lents \u00e0 construire mais potentiellement plus durables et plus coh\u00e9rents avec l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral ?<\/p>\n<p>Certaines critiques passent \u00e0 c\u00f4t\u00e9 de l\u2019enjeu principal : construire des alternatives publiques et libres ne peut pas \u00eatre jug\u00e9 uniquement avec les r\u00e9flexes habituels du march\u00e9 priv\u00e9, o\u00f9 l\u2019on compare un co\u00fbt imm\u00e9diat \u00e0 un service d\u00e9j\u00e0 industrialis\u00e9 \u00e0 tr\u00e8s grande \u00e9chelle.<\/p>\n<p>Autrement dit, si l\u2019on attend d\u2019un projet public libre qu\u2019il rivalise instantan\u00e9ment avec les plateformes les plus puissantes du march\u00e9, on risque de conclure trop vite \u00e0 l\u2019\u00e9chec. La question pertinente est aussi celle de la <strong>capacit\u00e9 collective<\/strong> que l\u2019on construit : ma\u00eetrise technique, r\u00e9utilisation, interop\u00e9rabilit\u00e9, souverainet\u00e9 sur les donn\u00e9es et possibilit\u00e9 d\u2019am\u00e9lioration continue.<\/p>\n<h2>Le sujet du co\u00fbt : ce que l\u2019on peut dire prudemment<\/h2>\n<p>Le co\u00fbt est \u00e9videmment au centre des discussions. D\u2019apr\u00e8s la contrainte fournie ici, <strong>la suite num\u00e9rique a un co\u00fbt d\u2019un peu moins de 15 M\u20ac pour une utilisation en moyenne par moins de 200 000 agents, soit environ 75 \u20ac par agent et par an<\/strong>. Pr\u00e9sent\u00e9 ainsi, le chiffre peut sembler \u00e9lev\u00e9 ou au contraire raisonnable selon le point de comparaison choisi.<\/p>\n<p>Il faut donc \u00e9viter deux exc\u00e8s. Le premier serait de dire que ce montant prouve \u00e0 lui seul un gaspillage. Le second serait d\u2019affirmer qu\u2019il valide automatiquement la strat\u00e9gie. Un co\u00fbt unitaire n\u2019a de sens qu\u2019en tenant compte de plusieurs \u00e9l\u00e9ments : le p\u00e9rim\u00e8tre exact des services, le niveau de s\u00e9curit\u00e9 attendu, les co\u00fbts d\u2019h\u00e9bergement, de maintenance, d\u2019int\u00e9gration, d\u2019accompagnement et la capacit\u00e9 du projet \u00e0 produire des briques r\u00e9utilisables ailleurs.<\/p>\n<p>Le rapport de la Cour des comptes cit\u00e9 parmi les sources rappelle plus largement que le pilotage de la transformation num\u00e9rique de l\u2019\u00c9tat est un sujet complexe. Cela invite \u00e0 une lecture prudente : un chiffre isol\u00e9 \u00e9claire une partie du probl\u00e8me, mais ne suffit pas \u00e0 r\u00e9sumer la valeur d\u2019une politique publique num\u00e9rique.<\/p>\n<figure><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/jm.garreta.eu\/blog\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/inline-774-0.png\" alt=\"Co\u00fbt estim\u00e9 de la Suite num\u00e9rique de l\u2019\u00c9tat par agent et par an\" \/><figcaption>Co\u00fbt estim\u00e9 de la Suite num\u00e9rique de l\u2019\u00c9tat par agent et par an<\/figcaption><\/figure>\n<h2>Au-del\u00e0 du prix, la vraie question est celle des communs<\/h2>\n<p>Le point le plus int\u00e9ressant est sans doute l\u00e0. L\u2019alternative aux grandes plateformes ne viendrait pas d\u2019un simple \u00ab champion europ\u00e9en \u00bb copiant les logiques des Big Tech \u00e0 une autre \u00e9chelle. Elle viendrait plut\u00f4t des <strong>communs num\u00e9riques<\/strong> : logiciels libres, infrastructures interop\u00e9rables, gouvernance partag\u00e9e, ancrage dans l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral.<\/p>\n<p>Cette id\u00e9e change la mani\u00e8re d\u2019\u00e9valuer la Suite num\u00e9rique de l\u2019\u00c9tat. Si l\u2019on raisonne uniquement en produit fini, on regardera surtout les manques, les retards ou l\u2019adoption encore limit\u00e9e. Si l\u2019on raisonne en communs, on regarde aussi autre chose :<\/p>\n<ul>\n<li>la r\u00e9utilisabilit\u00e9 du code ;<\/li>\n<li>la r\u00e9duction des d\u00e9pendances ;<\/li>\n<li>la transparence technique ;<\/li>\n<li>la possibilit\u00e9 de mutualiser entre administrations ;<\/li>\n<li>la contribution \u00e0 un \u00e9cosyst\u00e8me libre plus large.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Ce n\u2019est pas une garantie de succ\u00e8s. C\u2019est simplement une autre grille de lecture, probablement plus adapt\u00e9e \u00e0 un projet public de cette nature.<\/p>\n<h2>Pourquoi l\u2019adoption reste un enjeu central<\/h2>\n<p>M\u00eame avec une bonne intention politique, un outil ne vaut que s\u2019il est utilis\u00e9. Or les sources \u00e9voquent une utilisation moyenne par moins de 200 000 agents, ce qui montre qu\u2019on reste loin d\u2019une g\u00e9n\u00e9ralisation \u00e0 l\u2019ensemble de la fonction publique. Cela pose une question tr\u00e8s concr\u00e8te : <strong>comment faire adopter une suite publique quand les habitudes, les outils existants et les contraintes de terrain sont d\u00e9j\u00e0 tr\u00e8s install\u00e9s ?<\/strong><\/p>\n<p>Dans ce type de projet, la difficult\u00e9 n\u2019est pas seulement de d\u00e9velopper des services. Il faut aussi convaincre, former, int\u00e9grer aux pratiques r\u00e9elles, garantir la fiabilit\u00e9 et \u00e9viter que l\u2019outil public soit per\u00e7u comme une solution impos\u00e9e mais moins pratique. C\u2019est souvent l\u00e0 que se joue la r\u00e9ussite.<\/p>\n<p>En clair, la Suite num\u00e9rique de l\u2019\u00c9tat ne peut pas \u00eatre \u00e9valu\u00e9e uniquement sur son intention politique. Elle doit aussi d\u00e9montrer sa qualit\u00e9 d\u2019usage. Sur ce point, la critique reste l\u00e9gitime : un commun num\u00e9rique utile doit \u00eatre non seulement libre, mais aussi pratique.<\/p>\n<h2>Ce qu\u2019il faut retenir<\/h2>\n<p>La <strong>Suite num\u00e9rique de l\u2019\u00c9tat<\/strong> est \u00e0 la fois un projet d\u2019outillage administratif et un r\u00e9v\u00e9lateur d\u2019un d\u00e9bat plus profond sur le num\u00e9rique public. Oui, son co\u00fbt interroge. Oui, son niveau d\u2019adoption reste un sujet. Mais non, on ne peut pas r\u00e9sumer le dossier \u00e0 une simple d\u00e9pense par agent ou \u00e0 une opposition caricaturale entre efficacit\u00e9 et logiciel libre.<\/p>\n<p>Le vrai sujet est peut-\u00eatre plus ambitieux : savoir si l\u2019\u00c9tat veut seulement consommer des solutions num\u00e9riques, ou aussi contribuer \u00e0 construire des <strong>communs<\/strong> sur lesquels il garde une prise. C\u2019est plus long, plus difficile, parfois plus ingrat. Mais c\u2019est probablement l\u00e0 que se joue une part importante de la cr\u00e9dibilit\u00e9 d\u2019une politique num\u00e9rique publique.<\/p>\n<p>Et comme souvent en informatique, tout l\u2019enjeu n\u2019est pas seulement d\u2019avoir un outil. C\u2019est de savoir dans quelle d\u00e9pendance on entre en l\u2019utilisant.<\/p>\n<p><em>Sources :<\/em><\/p>\n<ul>\n<li><a href=\"https:\/\/korben.info\/framasoft-suite-numerique-communs-etat.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener nofollow\">https:\/\/korben.info\/framasoft-suite-numerique-communs-etat.html<\/a><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/framablog.org\/2026\/03\/19\/la-suite-numerique-de-letat-critique-des-critiques\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener nofollow\">https:\/\/framablog.org\/2026\/03\/19\/la-suite-numerique-de-letat-critique-des-critiques\/<\/a><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/framablog.org\/2026\/03\/19\/numerique-lalternative-ne-viendra-pas-dun-champion-europeen-mais-des-communs\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener nofollow\">https:\/\/framablog.org\/2026\/03\/19\/numerique-lalternative-ne-viendra-pas-dun-champion-europeen-mais-des-communs\/<\/a><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/www.ccomptes.fr\/sites\/default\/files\/2024-07\/20240710-S-2024-0754-Pilotage-transformation-numerique-Etat-par-direction-interministerielle-du-numerique.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener nofollow\">https:\/\/www.ccomptes.fr\/sites\/default\/files\/2024-07\/20240710-S-2024-0754-Pilotage-transformation-numerique-Etat-par-direction-interministerielle-du-numerique.pdf<\/a><\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Suite num\u00e9rique de l\u2019\u00c9tat relance le d\u00e9bat sur les communs, le libre et le co\u00fbt public. 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Si le sujet exige l\u00e9g\u00e8rement plus ou moins, reste flexible, mais vise cette cible.\r\n\r\nCONTRAINTES COMPL\u00c9MENTAIRES : \u00c0 ce jour, la suite num\u00e9rique a un co\u00fbt d\u2019un peu moins de 15 M\u20ac pour une utilisation\r\nen moyenne par moins de 200 000 agents, soit environ 75 \u20ac par agent et par an.\r\nMets une illustration.\r\n\r\n---D\u00c9BUT CORPUS DE STYLE---\r\n# Articles du blog \u2014 jm.garreta.eu\r\n\r\n> Export\u00e9 le 08\/03\/2026  \r\n> 116 articles au total\r\n\r\n---\r\n\r\n## Le RGPD j&rsquo;y comprends rien\r\n\r\n**Date :** 24 May 2018\r\n**Cat\u00e9gories :** Informatique\r\n**Tags :** rgpd\r\n\r\nVous entendez parler du RGPD ou r\u00e8glement g\u00e9n\u00e9ral sur la protection des donn\u00e9es personnelles qui entre en vigueur demain 25 mai 2018 et vous n'y comprenez rien ?\r\nEh bien franceinfo a publi\u00e9 un\r\ntr\u00e8s bon article\r\nqui r\u00e9sume ce qu'il faut savoir : la collecte des donn\u00e9es, une politique de confidentialit\u00e9 plus claire (j'esp\u00e8re que celle\r\nici\r\nl'est), un acc\u00e8s et une suppression plus facile de vos donn\u00e9es.\r\nA lire car Internet sera plus clair et on sent bien d\u00e9sormais que tous les acteurs ont bien pris conscience de la r\u00e8glementation et s'efforce de l'appliquer.\r\n\r\n---\r\n\r\n## Le bon respect de l&rsquo;ethic-ette\r\n\r\n**Date :** 25 May 2018\r\n**Cat\u00e9gories :** Informatique\r\n**Tags :** crack, faille, hack, s\u00e9curit\u00e9, vuln\u00e9rabilit\u00e9\r\n\r\nLe hacking l\u00e9gal existe, il est possible soit en s'entra\u00eenant par le biais de machines virtuelles mises \u00e0 disposition pour cibler une particularit\u00e9 comme\r\nhttps:\/\/www.vulnhub.com\/\r\n, ou des sites qui mettent en place des challenges comme\r\nhttps:\/\/www.root-me.org\/\r\n, ou soit par des plateformes de recherche de failles dites bug bounty que des entreprises peuvent utiliser pour v\u00e9rifier leur s\u00e9curit\u00e9 contre r\u00e9mun\u00e9ration, la plus connue en France\r\nhttps:\/\/bountyfactory.io\/\r\n.\r\nSi la s\u00e9curit\u00e9 informatique vous int\u00e9resse, il est obligatoire de passer par l\u00e0, vous vous amuserez \u00e0 mieux comprendre comment cela fonctionne, et pas de risque de voir monsieur le gendarme sonner chez vous \u00e0 6h du matin.\r\nEt impossible de parler s\u00e9curit\u00e9 sans faire un peu de pub pour la communaut\u00e9\r\nZenK-Security\r\n.\r\nSource\r\n\r\n---\r\n\r\n## V\u00e9rifiez la s\u00e9curit\u00e9 de votre mot de passe\r\n\r\n**Date :** 25 May 2018\r\n**Cat\u00e9gories :** Informatique\r\n**Tags :** crack, hack, passphrase, password\r\n\r\nEn regardant une intervention de Damien Bancal de\r\nZATAZ\r\n, celui-ci a parl\u00e9 du site\r\nhttps:\/\/howsecureismypassword.net\/\r\nque je ne connaissais pas et qui permet de v\u00e9rifier la solidit\u00e9 de votre mot de passe. Est-il solide ? Dans un dictionnaire ? Combien de temps un hacker mettra-t-il pour le trouver ?\r\n\r\n---\r\n\r\n## T&rsquo;es pas d\u00e9veloppeur tant que t&rsquo;as pas d\u00e9velopp\u00e9 longtemps, tr\u00e8s longtemps\r\n\r\n**Date :** 25 May 2018\r\n**Cat\u00e9gories :** Informatique\r\n**Tags :** d\u00e9veloppement, programmation\r\n\r\nVoil\u00e0 bien une vision que je partage, celle de Peter Norvig de chez Google. Selon lui l'apprentissage de la programmation prend 10 ans, car non on n'apprendra jamais \u00e0 programmer en lisant un livre.\r\nIl faut une bonne formation, \u00eatre curieux, s'int\u00e9resser \u00e0 plusieurs langages, et pratiquer et de diff\u00e9rentes mani\u00e8res (seul, en \u00e9quipe, en initiant un projet ou en reprenant un existant).\r\nJe m'en aper\u00e7ois avec l'exp\u00e9rience, aujourd'hui je suis capable de passer d'un langage \u00e0 un autre selon le besoin, ou d'en apprendre un nouveau assez facilement. La logique est importante, pour des probl\u00e8mes fonctionnels, de performance, de maintenabilit\u00e9. Mais tout cela s'acquiert en programmant. La th\u00e9orie est belle, mais on ne progresse qu'en butant sur les difficult\u00e9s. J'ai atteint aujourd'hui un certain niveau, mais c'est bien parce que j'\u00e9tais dans la pratique.\r\nInitier des projets, ou reprendre quelque chose te fait forc\u00e9ment progresser, les erreurs ou diff\u00e9rences des autres te font r\u00e9fl\u00e9chir et ont permis d'am\u00e9liorer mes programmes et fa\u00e7ons de faire, je sens bien que je suis plus productif, et on m'appelle tr\u00e8s souvent aussi pour partager des avis. 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